湖州市科學技術局關于印發2021年度
全市科技系統信用體系建設工作要點的通知
湖市科規發〔2021〕3號
現將《2021年度全市科技系統信用體系建設工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。
湖州市科學技術局
2021年5月25日
2021年度全市科技系統信用體系建設工作要點
根據市委市政府的決策部署和《關于印發2021年社會信用體系建設工作要點和考核辦法的通知》（湖信用辦〔2021〕3號）要求，為加快推進全市科技系統信用體系建設，深入實施省信用“531X”工程，全力助推我市國家社會信用體系建設示范城市創建，特制訂本工作要點。
1.全面推行信用承諾制度。嚴格執行《湖州市科學技術局推行建立信用承諾制的實施辦法》（湖市科計發〔2018〕8號），完善信用承諾事項清單，在行政審批、政務管理、公共服務等事項中全面推行信用承諾制。建立承諾違諾信息歸集機制，探索信用承諾、示諾、踐諾、監諾閉環監管機制?！缎庞贸兄Z書》產生后3個工作日內推送至市公共信用信息平臺，全年歸集信用承諾、違諾信息2000條以上。
2.全面加強信用信息核查。嚴肅落實《湖州市科學技術局關于推行信用核查與聯合懲戒的暫行辦法》（湖市科計發〔2019〕6號），完善信用信息應用事項清單，推動信用查詢融入行政審批、政務管理、財政資金管理、評優評先等事項前置程序，通過業務辦事系統線上調用（核驗）、市公共信用信息平臺在線查詢等方式，加強信用信息應用，做好核查登記臺賬管理。每月反饋典型案例1例以上。
3.建立健全科研信用監管。研究制訂《湖州市科研誠信信息管理暫行辦法》，建立健全科研領域科研人員及項目承擔單位等科研誠信主體分級分類信用評價機制，科技領域個人及法人信用檔案，研究制定信用分級分類監管制度，并根據不同評價等級信息對其實施差異化信用監管。
4.全量歸集公共信用信息。按照行政許可行政處罰雙公示工作要求和上級部門有關行政許可行政處罰事項的具體要求，做好相關信息歸集工作。按《湖州市公共信用信息目錄》明確的規范標準，以統一社會信用代碼/身份證號碼為基礎，定期向市公用信用信息平臺歸集五類主體信用信息。鼓勵、支持市場主體在經濟活動中查詢應用合作方信用報告等。根據省科技廳部署，落實《浙江省科研誠信信息管理辦法（試行）》（浙科發監〔2020〕28號）規定的工作任務。
5.依法依規實施信用獎懲。貫徹落實國家部委關于重點領域嚴重失信企業及有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄，根據國家獎懲措施清單，制訂本地本單位的獎懲措施清單。依法規范加強嚴重違法失信懲戒對象認定，依法依規對其實施信用懲戒。深入實施跨部門、跨領域、跨區域的聯合獎懲，助推形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。相關聯合獎懲案例產生即報。
6.探索開展失信專項治理。持續推進重點領域失信行為、嚴重違法失信懲戒對象、重點關注企業、“屢禁不止、屢罰不改”嚴重失信主體等專項治理。推進科研領域造假失信問題專項治理，協助推進論文造假專項治理。及時總結報送失信行為專項治理工作成效。
7.配合建設信用修復機制。貫徹落實《浙江省公共信用修復管理暫行辦法》，對不良信息主體開展信用修復宣傳和培訓。根據“誰處罰、誰修復”的原則，在信用核查中發現不良信息主體，應當鼓勵、指導其通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式實現修復信用，著力保障市場主體的合法權益。
8.創新拓展信用應用服務。積極推進公共信用信息在行政審批、政務管理、公共服務等領域的創新應用服務，根據科研領域工作實際，鼓勵創新“信用+政務服務”、“互聯網+民生+信用”、個人誠信碼等應用場景，加強公共信用產品線上調用，為守信市場主體實施信易批、容缺受理等便利措施，提供集中代辦、證照快遞等便捷服務。創新拓展針對誠信主體的市場化、社會化激勵措施，提升社會公眾對信用的體驗感。
9.清理規范失信約束措施。嚴格貫徹《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發〔2020〕49號）文件精神，配合全市失信約束措施清理規范專項行動，對有關失信行為認定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復等措施的政策性文件，開展專項清理規范工作。
10.常態開展誠信宣傳活動。積極參與全市“誠信守信、你我同行”主題誠信宣傳活動周，配合開展誠信宣傳進企業、進校園、進社區等活動。將誠信文化、誠信知識作為培訓內容，納入對企業等市場主體參加的各類業務培訓中。宣傳推廣個人誠信碼。全年開展誠信宣傳活動10次以上，每月在信用湖州網站（微信公眾號）上發布信用工作動態信息3條、誠信宣傳活動信息3條。
二、工作保障
1.加強組織領導。調整局信用建設工作領導小組成員，局黨組書記、局長擔任領導小組組長，定期研究全市科技系統社會信用建設工作。領導小組辦公室設在局發展規劃與資源配置管理處。根據業務職責和屬地原則，局各處室（單位）、各區縣科技局分工負責信用建設具體業務。
2.健全工作機制。細化分解科研領域信用體系建設年度工作任務，清單制推進科研誠信建設，確保各項任務責任落實到人。健全信用工作聯絡員制度，加強對各處室（單位）、區縣科技局社會信用體系建設工作的指導、考核和督查。加強溝通協調，學習借鑒省科技廳、先進地市的工作經驗，爭取市信用辦等相關部門的指導、支持。
3.加大宣傳引導。充分利用政務網站、微博、微信等新媒體平臺，廣泛開展科研領域誠信文化知識宣傳普及活動，特別是誠信典型選樹和誠信主題宣傳活動，引導社會公眾樹立“講誠實重信用守規則”的社會風尚，提高全社會誠信意識和信用水平。及時總結工作經驗，形成文字材料上報。